ГБУ “Автомобильные дороги” (ИНН 7727656790) занимает лидирующую позицию по количеству техники и сотрудников.

За несколько лет с момента создания этого учреждения ей из бюджета была выделена и освоена огромная сумма — 1,6 триллиона рублей, в то время как общий годовой бюджет г. Москвы в 2025 году составляет 5,1 трлн рублей, а дефицит — 461 млрд.

Однако данное учреждение за время своего существования не построило ни одного километра новых дорог, а занимается только частичным их содержанием и ремонтом (подметание, уборка, ямочный ремонт, нанесение разметки).

В этой же деятельности участвуют многочисленные частные подрядчики города, а функции по содержанию и ремонту дорог дублируются такими же организациями, исторически работающими в каждом округе г. Москвы, а именно – ГБУ “Автомобильные дороги ЗАО”, ГБУ “Автомобильные дороги ЮАО”, ГБУ “Автомобильные дороги САО” и др., и ГБУ “Жилищник”, каждое из которых обслуживает свой округ, район и подчиняется префекту.

За время своего функционирования ГБУ “Автомобильные дороги” закупило и продолжает закупать в огромных количествах различную технику зарубежного и российского производства, а также асфальто-бетонные заводы и иные установки. Количество закупленной техники существенно превышает потребности по ремонту и содержанию дорог в Москве с учетом того, что эти функции дублируются 2,5 тысячами ГБУ Жилищник, десятками ГБУ Автомобильные дороги каждого округа, а также десятками крупных подрядчиков с большими парками техники.

При том, что учреждение располагает очень большим штатом оперативного и ремонтного персонала (10 тысяч человек), а также 150 крупными и хорошо оборудованными ремонтными базами на территории Москвы, на содержание и ремонт указанной техники на коммерческой основе тратятся сотни миллиардов рублей из госбюджета, значительная часть которых разворовывается руководством ГБУ в сговоре с подрядчиками. В значительной мере эта деятельность и направлена на обогащение указанных лиц, а не на оптимизацию экономической деятельности предприятия.

При этом сумма средств, потраченных на ремонт каждой единицы техники за несколько лет может превышать её рыночную стоимость, при том, что по нормам амортизация строительной техники не должна превышать 10% в год, а тк большая часть парка работает только сезонно, не более 5-6 месяцев в году (техника для ремонта дорог – только летом, техника для уборки снега – только зимой), нормативные затраты не должны превышать 5-7% от стоимости техники в год. По факту расходы могут составлять 30% и более. То есть учреждение является огромной “черной дырой” для разворовывания бюджетных средств.

Цены на запасные части в тендерной документации по отдельным аукционам на ремонт техники могут существенно (в разы) превышать рыночную стоимость, что вместе с манипуляциями с обьемами поставок и услуг (ремонтов) обеспечивает огромные прибыли “приближенных” подрядчиков и покрывающих их деятельность чиновников-коррупционеров. Вместе с тем, у неугодных подрядчиков, которые не жеалают участвовать в преступных схемах либо выигрывают аукционы без согласования, объёмы актированных работ занижаются в разы, и честный подрядчик несёт убытки, вынужден сокращать деятельность и увольнять персонал. Это обусловлено отсутствием чётких норм актирования определенных видов работ и возможностью актировать (принимать к оплате) существенные объёмы работ, которые никогда не выполнялись, но, при этом и неосновательно снижать оплачиваемый объём фактически выполненных работ, т.к. единые нормы приемки отсутствуют.

То есть сотрудниками ГБУ за откат одобряется большой объём несуществующих фактически невыполненных работ, под которые по сговору с подрядчиками составляются сфальсифицированные акты сдачи-приемки работ, создается фиктивный экономический оборот.

При этом тендерная документация готовится самими подрядчиками, заинтересованными в манипуляциях, а проверку они проходят в организации, аффилированной с департаментом по конкурентной политике, сотрудники которой неподотчетны и не несут ответственности за свои заведомо неправомерные действия и злоупотребления.

При этом тендеры проводятся на очень крупные суммы (сотни миллионов и миллиарды рублей), что исключает участие малого бизнеса, который не может представить обеспечение в виде банковской гарантии на такие крупные суммы и не располагает таким существенным оборотным капиталом. Таким образом 97% тендеров проводятся на безконкурентной основе, и их выигрывают только те, кто согласован Чигликовым (департамент ЖКХ), Ванютиным (ГБУ Автомобильные дороги) и другими коррупционерами, что делает этот рынок монополизированным за счёт фактического ограничения конкуренции с их стороны. При этом независимые и малые компании, решившиеся выйти на такие тендеры, получают убытки либо штрафы и внесение в чёрные списки по сфальсифицированным основаниям.